在马来西亚玩网上赌场合法吗？2026年再看1953年法令的规定

简短答案：视乎你是什么身份

法律对三类人的处理各不相同，而大多数指南都把他们混为一谈。

• 玩家。在公共赌博场所赌博，可被罚款最高RM5,000、监禁最长六个月，或两者兼施。在公共地方赌博，最高刑罚相同^[1]。在已报道的案件中，玩家曾因这两类控状被定罪^[2][3]。
• 穆斯林玩家。在民事法律之外，另有一项伊斯兰刑事法罪行适用。在联邦直辖区，刑罚为罚款最高RM3,000、监禁最长两年，或两者兼施；而且无论该游戏是否获其他法律准许，赌博一律涵盖在内^[5]。
• 营运商、代理和推广者。开设或管理公共赌博场所，或公布某处开放赌博并邀请他人前往赌博，可被罚款RM5,000至RM50,000，以及监禁最长三年^[1]。这些刑罚远比玩家所面对的重。

即使网站设在海外，或持有其他国家的执照，以上一切也不会改变。外国执照是营运商与其本国监管机构之间的事，不会让马来西亚玩家在马来西亚法律下获得任何许可。本页其余部分会逐一列出上述每一项说法的出处，让你可以自行核实。

《公共赌博场所法令》实际怎么说

这项法令最初于1953年通过，1983年修订。我们引用的文本，是总检察署出版的官方重印本，收录截至2006年1月1日的修正^[1]。重印本出版后，国会仍可修订法令，因此尤其是刑罚数额，在你用于任何重要用途之前，应以最新文本为准再核对一次。

第2条中的三项定义，是网上赌博问题的关键：

• “Gaming”（赌博）指以金钱或等值财物进行任何凭运气、或运气与技巧兼具的游戏。该定义明确包括“the playing or operation of any gaming machine”（操作或玩任何赌博机器）。
• “Gaming machine”（赌博机器）指任何机械、电动或电子机器或装置，“including any computer program used in such machine or device”（包括该机器或装置中使用的任何电脑程序），只要可用来玩凭运气的游戏、并可能由此支付赢款。一部运行赌场应用程序的手机或手提电脑，正符合这段文字的描述。
• “Common gaming house”（公共赌博场所）包括任何开设或用作赌博、公众可以进入的地方，任何经常用作赌博的地方，以及任何有八人或以上正在赌博、或正在进行庄家游戏（bankers’ game）的地方。“地方”的定义很宽：任何房屋、房间、建筑物或地点，无论露天或封闭，甚至包括车辆或船只。

接着是罪行条文。根据第6条，任何人在公共赌博场所赌博即属犯罪。根据第7条，任何人在任何公共地方赌博即属犯罪，警员可无需逮捕令将其逮捕，并扣押“instruments or appliances for gaming”（赌博工具或器具），其中包括赌博机器。第7条也规定，任何人在公共地方于凭运气的游戏中使用金钱，即被推定为赌博，除非他能证明并非如此^[1]。

第4条针对经营或协助经营公共赌博场所的人。该条(g)段也涵盖任何“announces or publishes”（宣布或公布）某处作为公共赌博场所开放，或“in any other manner invites or solicits any person”（以任何其他方式邀请或招揽任何人）前往赌博的人。第8条另行惩处任何“instigates, promotes or intentionally facilitates”（教唆、推广或故意协助）在公共地方赌博的人，罚款RM20,000至RM200,000，并可监禁最长五年^[1]。正是这两项条文，使本网站不链接任何营运商。

2023年上诉庭裁决

2023年10月18日，由法官瓦兹尔阿南（Vazeer Alam Mydin Meera）主持的上诉庭三司合议庭，就一宗源于2017年马六甲一间公寓突击检查的上诉案作出裁决^[2]。两人于2020年在推事庭被定罪：

• 一名退休警员，根据第6(1)条被控用手提电脑在网上赌场玩轮盘，另有九人据称仍在逃；
• 该场所的经理，她掌管26台手提电脑，被控为管理该场所的人。

辩方认为，法令要求有实体赌博器材，例如轮盘、滚珠和下注板。控方则认为，“gaming machine”（赌博机器）包括任何电子装置或电脑程序，因此这些手提电脑符合定义。法庭支持控方，裁定只要证明有人使用电脑进行赌博便已足够，并驳回两项上诉^[2]。

有两点限制值得说清楚。第一，此案涉及一群人在为此目的而受管理的场所内一起赌博，这是典型的公共赌博场所。第二，我们所读的报道形容该裁决确立了西马的法律立场^[2]。这两点都不代表独自在家玩的玩家就安全无虞，只是意味着此案并未回答所有情况。

2026年被罚款的玩家

2026年的案件显示，法律不只用来对付赌窝和营运商，也被用来对付拿着手机的个别玩家。以下所有案件均由砂拉越古晋的推事庭审理：

• 2026年9月7日：一名55岁男子根据第7(2)条被罚款RM2,700，若不缴付须坐牢三个月。警方在士都东路（Jalan Stutong）一间咖啡店的五脚基发现他正用手机在918Kiss网站上玩老虎机游戏。他身上还有一张纸条，警方相信上面写着赌博账号和密码。一名赌博专家其后证实了其中的电脑赌博元素^[3]。
• 2026年9月22日：一名36岁男子承认一项第7(2)条控状，被罚款RM2,500，若不缴付须坐牢两个月。警方在一间咖啡店附近检查他的手机，发现Mega888网站上正有游戏在运行^[4]。
• 2026年9月25日：一名54岁男子被罚款RM2,000，若不缴付须坐牢两个月^[4]。
• 另一宗案件在同一时期见报，涉及一名42岁男子因使用918Kiss应用程序被罚款RM2,500。庭上指出，这些游戏取决于运气，不需要任何特定技巧^[4]。

这些报道呈现的模式十分一致：当事人身处公共地方，警方检查手机，再由专家报告证实该应用程序或网站属于凭运气、并会支付赢款的游戏。由此可得出两个实际要点。第一，在咖啡店或熟食中心用手机玩，就是“在公共地方”赌博。第二，手机本身可被当作赌博器具扣押^[1]。

穆斯林玩家面对的伊斯兰刑事法

对穆斯林而言，赌博也是伊斯兰刑事法下的罪行，由州宗教当局在民事法律之外执法。每个州都有自己的法规。在联邦直辖区，《1997年伊斯兰刑事罪行（联邦直辖区）法令》第18条规定，任何人赌博，或被发现身处赌博场所，即属犯罪，可被罚款最高RM3,000、监禁最长两年，或两者兼施^[5]。

该条文中“gaming house”（赌博场所）的定义，涵盖任何用于以金钱进行凭运气、或运气与技巧兼具之游戏的场所，“whether permitted by any other law or otherwise”（无论是否获任何其他法律准许）^[5]。换句话说，无论赌场在国内或国外持有执照，都不能使游戏脱离这项伊斯兰刑事法罪行的范围。各州的刑罚和条文措辞不尽相同，因此联邦直辖区以外的读者，应查阅本州的相关法规。

法律允许什么，以及为何全都与网上无关

这项法令只为赌场赌博开了一条路。第27A条允许财政部长酌情向在马来西亚注册的公司（外国公司除外）发出执照，让其推广和举办赌博活动。执照会列明游戏、场所、费用和税项以及其他条件，有效期不超过三个月，可续期，但每次续期不超过三个月。部长可随时撤销或更改执照，违反执照条件可被罚款最高RM50,000、监禁最长七年，或两者兼施^[1]。

这条途径的每一环节，都与马来西亚公司和指定场所挂钩。网站并没有对等的途径，马来西亚也没有任何监管机构公布获批准的网上赌场名单，因为根本没有可列入的对象。当一个网站告诉马来西亚访客它“持牌”或“合法”时，它所指的是外国执照。如果你想了解这类执照有多少分量，我们的自行核查离岸赌场执照指南会逐一介绍常见于针对马来西亚网站上的各个监管机构。

封锁、下架与镜像网站问题

通讯及多媒体委员会（MCMC）要求网络服务供应商封锁赌博网站，并要求各平台移除赌博内容。在2026年7月16日公布的一份国会书面答复中，通讯部报告了2025年1月1日至2026年5月31日期间的以下数据^[6]：

• 各供应商已下架457,562项与赌博相关的内容，约占467,772项要求的98%；
• 网络服务供应商应MCMC要求，封锁了1,778个赌博网站。

正因为有封锁，许多向马来西亚人推销的品牌会在一连串备用域名之间不断转移。骗子也可以照搬同样的模式，因此读者单凭肉眼，无法分辨哪个是品牌的新域名、哪个是仿冒品。这个问题在我们针对马来西亚人常搜索品牌的执照核查中一再出现。只有当监管机构本身的监管名册把执照声明与你眼前的域名联系起来，这项声明才有意义。

正在起草的网上赌博新法律

政府已表示，1953年的法律框架需要更换。2026年1月，内政部长在下议院表示，警方已建议检讨相关法律，包括：

• 修订《公共赌博场所法令》；
• 把网上赌博罪行纳入拟议中的网络犯罪法案。

2026年2月15日，副首相表示，一项遏制网上赌博的新法律正在起草中。他说，这可能是一项新法令，也可能是对现有法令的修订，并视乎法案是否准备就绪，或会在下一次下议院会议上提呈^[7]。

我们在2026年10月28日查核时，未发现任何关于该法案已提呈或通过的报道。因此，正如古晋的案件所显示，1953年法令仍是现行执行的法律^[4]。法案一旦公布，我们会更新本页。新法律预计将加强执法，而不是为网上赌场设立执照^[7]。

离岸执照能为你做什么、不能做什么

离岸执照仍然值得核查，但理由很有限。它能告诉你哪个监管机构（如果有的话）对营运商有管辖权，以及该监管机构是否提供任何投诉渠道。它不会使在马来西亚玩变得合法；若提款被拒，它也不会给你一个可以求助的马来西亚法庭或监管机构。

有些执照声明比表面看来更站不住脚。菲律宾曾是面向亚洲网站常见的执照来源，但它已下令所有离岸及网络博彩执照持有者在2024年12月31日前停止营运。同一项命令也表明，这些执照不会获得续期或延长^[8]。一个面向马来西亚、却仍展示菲律宾离岸执照的网站，所展示的东西已不再授权离岸博彩。在你把任何钱放进任何网站之前，请先读一读我们马来西亚赌博求助与自我保护指南中的问题。只需五分钟，就能涵盖本页无法顾及的风险。