#365/JAZ 等库拉索“主执照”：它们是什么，为什么已经不再算数

旧制度如何运作

大约 30 年来，库拉索根据一项 1993 年关于离岸博彩游戏的法律，为网上赌博发出执照。政府以国家法令的方式，把执照发给少数几家公司，这些公司后来被称为主执照持有人^[2][8]。2018 年，Curaçao Chronicle 点名了其中四家，每一家的执照号码都以“/JAZ”结尾^[8]：

主执照持有人通常不会自己经营赌场。它们出售“子执照”，也就是让另一家公司在主执照之下经营自己赌博网站的合约。一份呈交给美国证券交易委员会的子执照证书，显示了这种安排的样子。Gaming Services Provider N.V. 以“Holder of Master License #365/JAZ”（#365/JAZ 主执照持有人）的身份，确认一家公司就某个指定网站持有“a sublicense with our company under License no 365/JAZ”（本公司 365/JAZ 号执照下的子执照）^[2]。同一份证书写明，如果主执照被吊销，“the sub-license will automatically be null and void”（子执照将自动作废）。

主执照如何终结

主执照一张接一张地终止，然后整个制度也被关闭：

• 2023 年 11 月 15 日。库拉索根据新的网上博彩政策，开始直接发出执照^[9]。
• 2024 年 3 月 31 日，后延至 4 月 30 日。子执照持有人必须在期限前向监管机构登记，期限原定 3 月 31 日，后来延长至 4 月 30 日^[10][11]。
• 2024 年 8 月 18 日。Gaming Services Provider 通知客户，其“Master License (365JAZ) will not be extended and will expire on August 18th, 2024”（主执照 365JAZ 不会延期，将于 2024 年 8 月 18 日到期）。它警告说，在那之后任何使用其执照的行为“will be fraudulent and not endorsed by the Curaçao government”（都属欺诈，不获库拉索政府认可）^[1]。
• 2024 年 10 月 1 日。根据 Cyberluck 破产案受托人的说法，Cyberluck 的 1668/JAZ 执照失效^[12]。
• 2024 年 12 月 24 日。《博彩条例》（National Ordinance on Games of Chance）生效。它废除了 1993 年的法律，并把博彩管制局（Gaming Control Board）改组为库拉索博彩管理局（CGA）^[13][3]。
• 2025 年 10 月 15 日。旧的“Orange Seal”（橙色标志）到期，用 CGA 的话说，这“effectively bringing the former sublicense system to an end”（实际上结束了以往的子执照制度）^[4]。

所以，2026 年还声称在任何“/JAZ”号码的“master license”（主执照）下运营，指的是一张已经不存在的执照，而它所依据的法律也已被废除。

我们仍然看到主执照声明的地方

旧的主执照字眼，在针对马来西亚人推广的网站上仍然很常见。在我们 2026 年 10 月 28 日的核查中：

• BK8 的马来西亚常见问题页面说，它在“under the master license of Gaming Services Provider N.V. #365/JAZ”（Gaming Services Provider N.V. #365/JAZ 主执照下）运营，所列的威廉斯塔德（Willemstad）地址也和该主执照持有人使用的相同^[5][2]。BK8 另外持有一张有效的昂儒昂（Anjouan）执照。
• Maxim88 的网站档案引用了同一张 365/JAZ 主执照^[6]。
• 96M 的设定档引用“Gaming Services Provider, N.V. #255/HF5”。这个号码和已知的四个主执照号码都不吻合，库拉索目前的监管名册上也找不到这个名称^[7][8][9]。

我们追查 Maxim88 库拉索执照声明的核查报告，列出了监管名册还显示了什么。

今天如何核查库拉索执照声明

在新制度下，执照属于一家公司，而且只涵盖 CGA 为该公司批准的域名^[14]。核查一项执照声明的步骤：

1. 找出公司名称和号码。新的执照号码看起来像 OGL/2024/… 或 CGA/2025/…，而不是“/JAZ”。
2. 查阅 CGA 监管名册。名册列出的是公司，而不是品牌或域名，每家公司都附有状态^[15][9]。
3. 点击网站上的标志。它必须打开 cert.cga.cw 上的一个页面，并写明你正在浏览的那个确切域名。CGA 表示，证书上显示的若是另一个域名，该网站“should be considered unauthorized or fraudulent”（应被视为未获授权或属欺诈）^[16]。

2026 年底有一点需要注意。2026 年 10 月 7 日，CGA 在发生资料外泄后关闭了它的执照申请平台，并表示在替代系统推出之前，数码标志“will be affected”（将受到影响）^[17][18]。在那之前，公开的监管名册是较可靠的核查途径。我们的离岸赌场执照核查指南也涵盖了其他监管机构。

有效的库拉索执照做不到什么

现行的 CGA 执照在库拉索是真正的监管。但它并不代表获准在马来西亚提供赌博服务；马来西亚没有任何网上赌场获发执照，而且 2026 年已有玩家根据《1953年公共赌博场所法令》（Common Gaming Houses Act 1953）被罚款^[19][20]。我们的马来西亚网上赌博法律指南解释了原因。